Guvernul a adoptat așa numita ”ordonanță trenuleț”, pentru modificarea și completarea Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, precum și pentru ajustarea unor acte normative conexe. Actul normativ vizează un set amplu de măsuri fiscal-bugetare necesare necesare pentru aprobarea bugetului de stat pentru anul 2026, cu scopul relansării economice, consolidării disciplinei financiare, reducerii cheltuielilor bugetare și sprijinirii persoanelor vulnerabile și a autorităților publice locale.
Reducerea cheltuielilor bugetare
Pachetul de măsuri prevede diminuarea subvențiilor acordate partidelor politice și sumelor destinate minorităților naționale, precum și amânarea aplicării unor măsuri care ar fi generat creșteri suplimentare ale cheltuielilor bugetare. Totodată, sunt modificate mecanismele de indexare pentru a asigura sustenabilitatea bugetară, prin actualizări prudente ale unor drepturi și servicii. La nivelul întreprinderilor publice se introduc reguli mai stricte de control al cheltuielilor și de responsabilitate financiară.
Relansare economică și facilități pentru mediul privat
Pentru stimularea investițiilor și simplificarea obligațiilor fiscale, ordonanța prevede reducerea impozitului minim pe cifra de afaceri (IMCA) la 0,5% în anul 2026 pentru toți contribuabilii, urmând ca acesta să fie eliminat complet în 2027. Microîntreprinderile vor plăti o cotă unică de 1% impozit pe venit, indiferent de nivelul veniturilor sau de tipul activității.
De asemenea, impozitul pe construcții („taxa pe stâlp”) va fi eliminat începând cu anul 2027. În plan administrativ, se consolidează digitalizarea fiscală prin extinderea și clarificarea utilizării sistemului RO e-Factura și se simplifică mecanismele RO e-TVA, prin reducerea sarcinilor administrative și un control fiscal mai eficient și mai bine țintit.
Sprijin pentru persoanele vulnerabile
Angajații plătiți cu salariul minim vor beneficia în continuare de neimpozitarea unei părți din venit, măsura fiind prelungită pentru creșterea veniturilor nete ale persoanelor cu venituri mici: 300 de lei până la 30 iunie 2026 și 200 de lei din iulie până la finalul anului 2026.
Măsurile de protecție pentru consumatorii vulnerabili de energie se prelungesc până la 31 decembrie 2026, cu reguli mai echitabile de stabilire a eligibilității, pentru combaterea sărăciei energetice. În același timp, programul „Masa Sănătoasă” continuă, elevii din învățământul preuniversitar, în special cei din comunități vulnerabile, urmând să beneficieze în continuare de mese calde și echilibrate nutrițional. Se creează, totodată, baza legală pentru actualizarea alocației zilnice de hrană în instituțiile de asistență socială, pentru un buget realist și servicii de calitate în 2026.
Sprijin financiar pentru autoritățile locale
Autoritățile publice locale vor putea accesa împrumuturi din Trezorerie de până la 500 de milioane de lei pentru cofinanțarea și implementarea proiectelor finanțate prin Planul Național de Redresare și Reziliență, până la 30 iunie 2026. Pentru sezonul rece, unitățile administrativ-teritoriale cu sisteme centralizate de termoficare pot primi până la 200 de milioane de lei pentru acoperirea costurilor de producere și furnizare a agentului termic, inclusiv pentru plata restanțelor și a pierderilor, până la 31 martie 2026.
De asemenea, se permite utilizarea sumelor rămase neutilizate la finalul exercițiului bugetar 2025, alocate potrivit anexei nr. 7/03 la Legea bugetului de stat pe anul 2025 nr. 9/2025, pentru finanțarea unor cheltuieli de aceeași natură.
Combaterea evaziunii fiscale și regimul produselor accizabile
În domeniul combaterii evaziunii fiscale, autorizarea operatorilor din sectorul produselor accizabile va fi centralizată la nivelul ANAF și va avea la bază evaluarea credibilității financiare a administratorilor, asociaților și a sursei fondurilor. Sunt introduse garanții financiare extinse pentru importatori și distribuitori de produse energetice, menite să acopere efectiv riscul de neplată a TVA și a accizelor.
Regimul de autorizare, raportare și control al operațiunilor cu produse energetice este înăsprit pentru a asigura trasabilitatea completă a tranzacțiilor, iar lanțurile de tranzacționare sunt scurtate prin limitarea intermediarilor care nu dispun de capacități de depozitare autorizate.
